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民政局信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇一

本站發(fā)布2019年信訪維穩(wěn)工作總結(jié)匯報(bào)，更多2019年信訪維穩(wěn)工作總結(jié)匯報(bào)相關(guān)信息請?jiān)L問本站工作總結(jié)頻道。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要工作議程

信訪、維穩(wěn)工作是一個(gè)單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我社區(qū)嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，把信訪納入社區(qū)重要工作議程。

（一）、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)“兩委會(huì)”堅(jiān)持“以人為本”的理念，年初成立了以社區(qū)黨總支書記為組長，主任為副組長的信訪、穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)兩委成員和居民小組長組成，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。為了更好的為社區(qū)居民排憂解難，更快更直接的為居民群眾處理事情，社區(qū)今年特別安排社區(qū)所有兩委會(huì)成員輪流值日，更直接、更快捷的面對面位居民群眾解決問題，受到了廣大居民群眾的好評。

（三）、加強(qiáng)社區(qū)人員的信訪知識培訓(xùn)，完善工作職責(zé)，不斷提高工作人員整體素質(zhì)。抓好信訪接待人員的業(yè)務(wù)知識能力和提高工作人員的整體素質(zhì)，是開展好信訪、穩(wěn)定工作的關(guān)鍵，今年我社區(qū)經(jīng)常組織社區(qū)工作人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高了接訪人員的處理案件能力。我不僅要提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，知識業(yè)務(wù)能力提高了，辦事效率和態(tài)度上不去，也會(huì)給工作帶來很多麻煩，所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態(tài)度，對待任務(wù)來訪人員一律一致，堅(jiān)決杜絕由于接訪人員態(tài)度問題給整個(gè)工作帶來的影響，為了更加好的完成工作，我們還嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底，由于自身原因出現(xiàn)了問題嚴(yán)格追究案件責(zé)任人責(zé)任。

二、強(qiáng)化措施，把信訪工作提高到一個(gè)新水平

今年3月和7、10月，社區(qū)8組、10組都面臨拆遷工作，尤其是10月初明月10組居民住房安置工作，在工作中牽扯著很多穩(wěn)定問題，怎樣完成好拆遷和安置工作，社區(qū)兩委會(huì)班子通過認(rèn)真仔細(xì)的研究，前后經(jīng)過了無數(shù)會(huì)議，最后討論出工作方案，社區(qū)兩委會(huì)班子所有成員和三個(gè)支部書記分組，到每戶人家里進(jìn)行走訪，了解具體情況，針對各戶的實(shí)際問題所在，對癥下藥一一進(jìn)行分析，為每戶人制定出安置方案，使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由于過渡費(fèi)遲遲沒有拿到，引起明月1、2、3、6、9、10六個(gè)小組的居民要到區(qū)政府集體上訪，社區(qū)第一時(shí)間得到這一消息后，立即向街道信訪部門反映，然后一方面做好居民群眾的解釋共作，一方面研究解決方案，最后經(jīng)過與居民群眾商議后，決定由社區(qū)信訪代理員帶領(lǐng)6個(gè)小組其中4個(gè)比較嚴(yán)重的小組組長一行5人到區(qū)政府進(jìn)行反映，通過反映后區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出了答復(fù)，在15日內(nèi)解決此事，社區(qū)居民情緒得到了控制，杜絕了群體上訪事件的發(fā)生。

今年我社區(qū)的信訪工作雖然取得了一點(diǎn)成績，但是我們的目標(biāo)還有一段距離。這是在日常工作中，工作人員學(xué)習(xí)不夠，工作缺乏新意識，沒有形成一定的特色造成的。今后，將加大學(xué)習(xí)力度，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高社區(qū)信訪工作水平。

民政局信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇二

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制

我鄉(xiāng)各綜治工作站自年初與黨委、政府簽訂綜治責(zé)任書后，村黨支部、村委會(huì)及時(shí)召開會(huì)議，按照上級統(tǒng)一安排，支部書記任站長，治保主任、駐村民警任副站長，十戶長、協(xié)警、民兵等維穩(wěn)力量劃歸綜治工作站下統(tǒng)一調(diào)配，并把村里德高望重的老黨員、老干部納入治保委員會(huì)和調(diào)解委員會(huì)調(diào)強(qiáng)“兩委”；將村級11個(gè)工作崗位人員按照各自特點(diǎn)合理編成三個(gè)工作組，即：情報(bào)收集組、重點(diǎn)人員特殊群體幫教轉(zhuǎn)化組、安全防范組；配齊“三員”即：義務(wù)監(jiān)督員、法制宣傳員、社情信息員，確保有人管事、有人辦事。

二、加強(qiáng)綜治宣傳力度

我鄉(xiāng)各綜治工作站結(jié)合村情實(shí)際開展了一系列的綜治宣傳活動(dòng)，讓群眾攜手共搭防護(hù)網(wǎng)，共創(chuàng)平安家園。發(fā)動(dòng)老協(xié)，共創(chuàng)平安。利用村調(diào)委會(huì)的力量，在全村范圍內(nèi)開展“發(fā)揮夕陽余熱，共創(chuàng)平安喀拉亞尕奇“活動(dòng)，組織村調(diào)委會(huì)發(fā)揮余熱，集中開展宣傳、引導(dǎo)，切實(shí)把綜治工作宣傳到各戶，使綜治工作深入民心并形成活動(dòng)高潮，形成齊抓共管的新局面。于今年9月份“開展群防群治，共創(chuàng)平安家園”、“喀拉亞尕奇鄉(xiāng)綜治平安建設(shè)”為主題的文藝演出，發(fā)放鄉(xiāng)綜治 辦制作綜治平安建設(shè)宣傳折扇、宣傳單、雨傘和紙杯，分發(fā)至各群眾家中提升群眾對綜治平安建設(shè)的認(rèn)知度。

三、

四、嚴(yán)密防控，作強(qiáng)基礎(chǔ)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)

嫌疑人員，要進(jìn)行先期處置并及時(shí)移交派出所值班民警處理。本維穩(wěn)分中心由工作片副片長和駐片民警共同來管理協(xié)調(diào)督促各聯(lián)巡隊(duì)伍，建立了有效的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏管控，進(jìn)一步健全治安防控體系，嚴(yán)密防范，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。同時(shí)加大配合對轄區(qū)“兩違”拆除的力度，營造高壓打擊態(tài)勢，為我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

五、排查化解矛盾糾紛

1、治保調(diào)解受理各種民事治安、交通事故、經(jīng)濟(jì)理賠

等案件12起，其中鄰里之間為衛(wèi)生、排污糾紛4起；治安打架傷害2起；宅基地買賣及債權(quán)債務(wù)糾紛2起；交通事故理賠2起；精神病患者砸毀他人門窗調(diào)處1起，調(diào)解率100%。

2、分管外口管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，中心工作加班加點(diǎn)，對全村出租私房，工廠企業(yè)的外來人口進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，治保、調(diào)解人員積極配合，全村出租私房52間，外來人口393人，辦證率100%。

3、分管綜治、調(diào)解人員經(jīng)常入戶訪視，體貼民意，了

綜治辦布置道路設(shè)卡盤查活動(dòng)中，村抽調(diào)2人按時(shí)配合。5、每月出平安建設(shè)、普法教育宣傳欄一期，利用村每季度育婦“兩查”期間發(fā)放綜治宣傳材料。

6、完善工作機(jī)制，確立服務(wù)意識，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)

航

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，是社會(huì)治安綜合治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們有針對性地組織調(diào)委會(huì)主任學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)大家做好工作的責(zé)任感，樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾的責(zé)任意識。鄉(xiāng)法律服務(wù)所經(jīng)常性深入到企業(yè)，為企業(yè)和各單位提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

回顧全年的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識到，與上級要求相比，與先進(jìn)的兄弟單位相比，還存在不小的差距，面對新形勢、新問題，我們的對策和解決問題的方法還顯得捉襟見肘，因此下半年還要在尋找新的突破口，做到“六個(gè)一起抓”。

匯報(bào)】

縣人力資源和社會(huì)保障局2013年上半年綜治維穩(wěn)信訪和平安建設(shè)工作匯報(bào)作為縣綜治成員單位，今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保發(fā)展、保穩(wěn)定”主線，突出創(chuàng)建“平安**”主題，堅(jiān)持業(yè)務(wù)與平安創(chuàng)建工作并重，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓安全穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)

總結(jié)

關(guān)于做好全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)

賀蘭縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2014年2月26日，園區(qū)專門召開黨工委會(huì)議研判、部署兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作。會(huì)上傳達(dá)了縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于做好全國兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作的通知》的有關(guān)會(huì)議精神，研究通過了兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了以黨工委副書記、管委會(huì)主任梅振龍為組長、管委會(huì)副主任盛國為為常務(wù)副組長，班子其他成員及派出所所長王友寧為副組長的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)要求。要求各副組長立即對包片企業(yè)進(jìn)行一次全面的矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的及時(shí)化解、調(diào)處。

二、狠抓矛盾糾紛排查化解。

園區(qū)對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面深入地排查摸底，對苗頭性、傾向性信息進(jìn)行廣泛地收集整理，固定專人研究解決，超前作好化解矛盾的工作。經(jīng)過排查，共排查出一般性矛盾糾紛 23 起，無進(jìn)京上訪的苗頭。對排查出的這些矛盾糾紛，全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，干部跟蹤制，加大調(diào)處力度。目前對排查梳理的 23 起矛盾糾紛全部得到了調(diào)處化解。

三、強(qiáng)化值班備勤，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班。由主要領(lǐng)導(dǎo)全程帶班，做到每日形勢及時(shí)掌控、即時(shí)報(bào)告。全國“兩會(huì)”期間，園區(qū)實(shí)行24小時(shí)值班備勤。即時(shí)處置、及時(shí)化解。實(shí)行了零報(bào)告制度，每日園區(qū)綜治部報(bào)送當(dāng)日涉穩(wěn)情況，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，重大緊急情況隨時(shí)報(bào)。

四、強(qiáng)化應(yīng)急處置。 針對兩會(huì)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，制定了園區(qū)突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案、兩會(huì)期間勸訪工作應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案，部署了應(yīng)急人員力量，做好了應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

銀川德勝工業(yè)園區(qū)管委會(huì) 2014年2月27日

民政局信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！根據(jù)會(huì)議議程安排，我向大家匯報(bào)xxx公司信訪維穩(wěn)工作的開展情況。

一、利川市電力公司信訪維穩(wěn)工作的基本情況

xxx公司歷史遺留問題較多，公司系統(tǒng)以攤子大、管理面寬、事務(wù)性工作繁瑣為特點(diǎn)，加上退休、內(nèi)退、合同工、工程臨時(shí)用工等的特殊群體，穩(wěn)定是頭等大事，更是發(fā)展的大事，這是歷年來公司每一屆班子的共識。

近年來，隨著國家民生政策的出臺(tái)，信息化的快速發(fā)展，各方面的維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，信訪訴求也不斷增加，穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。從中央到地方、從上到下對信訪維穩(wěn)工作都非常重視，中央三令五申保穩(wěn)定。我們xxx公司黨政班子更是不敢懈怠，全力履職。特別是近年來，我公司在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”的總體目標(biāo)，扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作，努力解決信訪職工的合理訴求，妥善解決了一大批歷史遺留問題，穩(wěn)定與和諧的局面得到進(jìn)一步鞏固。多年來，未出現(xiàn)大的職工上訪事件，也未發(fā)生影響穩(wěn)定的群體事件。

近年來，公司積極作為，結(jié)合公司實(shí)際安排部署維穩(wěn)工作，在全公司范圍每季度開展一次矛盾糾紛排查工作。做到對不穩(wěn)定因素心中有數(shù)、措施得力，公司保持了安定穩(wěn)定的局面。

（一）健全工作機(jī)構(gòu)。公司自上到下健全信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司主要負(fù)責(zé)人任維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，及時(shí)掌握維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)，并根據(jù)人員變動(dòng)情況，明確部門，責(zé)任到人。

（二）健全責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作責(zé)任體系建設(shè)。實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰的事、誰包案”的工作制度，始終把“保穩(wěn)定、促和諧”的工作責(zé)任落到實(shí)處。

（三）做好矛盾排查。公司各二級單位和相關(guān)職能部門都結(jié)合各自的工作進(jìn)行矛盾糾紛排查，確保公司穩(wěn)定。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，干部依法、及時(shí)、就地解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則開展工作。著力排除不穩(wěn)定因素，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。做到了矛盾不回避，矛盾不上交、矛盾不擱置?！鞍l(fā)現(xiàn)得早、化解得早、控制得住、處置得好”的工作措施起到了明顯的成效。

（四）重視上訪信訪工作。重視上訪和信訪工作，積極合理解決職工訴求。近年來，我們共收到13個(gè)信訪件，已經(jīng)全部妥善解決。

三、

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，機(jī)構(gòu)健全，各司其職。進(jìn)一步明確信訪維穩(wěn)“一把手”負(fù)總責(zé)，按照“黨政組織齊抓共管，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門具體做”的要求，加強(qiáng)信訪、維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立信訪、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰的事、誰包案”的工作制度，把“保穩(wěn)定、促和諧”的工作責(zé)任落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真處置來信來訪，杜絕了上訪事件發(fā)生。信訪、維穩(wěn)的主體是職工群眾。公司健全工作機(jī)制，實(shí)行分級處置職工群眾的來信來訪制度。同時(shí)，我們結(jié)合不同性質(zhì)事件和群體信訪的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行約訪。特別是通過耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋，大多數(shù)職工能給予充分理解，同時(shí)也放棄上訪，即使要上訪，也不越級上訪或群體上訪，只是到公司反映自己的信訪訴求。

（三）工作體會(huì)：一是健全的工作機(jī)制，充分發(fā)揮了公司各職能部門的職能作用，把矛盾糾紛化解消滅在最初狀態(tài)，杜絕了群體上訪事件，確保了公司的穩(wěn)定。二是堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪信息的及時(shí)收集與處理，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是狠抓源頭，想方設(shè)法解決上訪人的實(shí)際困難和訴求。在具體操作中，我們認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)把握”，即“把握合情合理，把握法律法規(guī)”，對確需解決的正當(dāng)訴求，一方面努力爭取政策扶持，一方面耐心解釋，做好穩(wěn)定工作，從而較好地從源頭上遏制了信訪勢頭。

經(jīng)過公司系統(tǒng)的共同努力，我們切實(shí)解決信訪中的合理訴求，確保解決問題、化解矛盾的各項(xiàng)措施到位，做到了及時(shí)排查匯總企業(yè)的不穩(wěn)定因素，妥善處理群體性上訪，努力化解疑難、糾纏上訪，杜絕影響企業(yè)形象和社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，xxx公司面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，xxx公司將秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，爭創(chuàng)一流業(yè)績，用辛勤的汗水與智慧譜寫新的奮進(jìn)之歌，并做出新的更大的貢獻(xiàn)。

民政局信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇四

一、認(rèn)清信訪形勢，深化信訪維穩(wěn)工作思想認(rèn)識

(一)思想上高度重視。當(dāng)前涉法涉訴信訪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，檢察信訪維穩(wěn)工作任務(wù)繁重艱巨，面臨重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我院黨組高度重視，充分認(rèn)識信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，樹立“人人都是信訪工作責(zé)任人”的意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)焊删桶皋k案、簡單辦案、為控申辦案的執(zhí)法理念，在履行職能過程中更加注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，更加注重協(xié)調(diào)處理新情況、新矛盾，更加注重源頭治理，努力通過自身工作使人民群眾的利益訴求在檢察環(huán)節(jié)上及時(shí)得到解決，讓人民群眾真正認(rèn)同和接受檢察機(jī)關(guān)作出的結(jié)論，有效減少了群眾上訪難、解決問題難的現(xiàn)象，緩解了越級上訪、上訪無門等老大難問題。

(二)意識上高度敏感。8月8日，我院結(jié)合上級檢察機(jī)關(guān)切實(shí)做好維穩(wěn)工作的具體部署以及縣委縣政府“四項(xiàng)排查”工作的新要求，制定了《重大不穩(wěn)定問題摸排化解方案》和《當(dāng)前維穩(wěn)工作方案》，通過動(dòng)態(tài)式、拉網(wǎng)式的方法全面深入排查檢察環(huán)節(jié)涉及環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的突出信訪問題，有效保障涉法涉訴情報(bào)信息的收集、研判、預(yù)警和報(bào)送。同時(shí)，院黨組將涉及信訪工作的13項(xiàng)內(nèi)容全部列入考核指標(biāo)，并以推進(jìn)表的形式每周上報(bào)分管檢察長，做到時(shí)時(shí)查風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)時(shí)保穩(wěn)定，堅(jiān)決防止因排查化解不到位發(fā)生群體性事件特別是進(jìn)京上訪群體性事件，堅(jiān)決防止因處置不力發(fā)生極端上訪事件，堅(jiān)決防止因應(yīng)對不當(dāng)發(fā)生媒體炒作上訪問題的事件。

(三)行動(dòng)上高度迅速。8月6日，我院及時(shí)召開全院干警大會(huì)，貫徹落實(shí)全國維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議、全省信訪工作會(huì)議和全省檢察長會(huì)議精神。8月8日，我院再次召開專題黨組會(huì)議，根據(jù)省委羅志軍書記“三個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)要求，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、提前介入、聯(lián)合接訪、內(nèi)部協(xié)作、信訪檔案等八個(gè)方面落實(shí)具體的維穩(wěn)工作舉措。同時(shí)，每周一召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，了解信訪案件的隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估和矛盾化解情況，特別是班子成員各自包案的重點(diǎn)案件化解進(jìn)展情況和可能進(jìn)京赴省訪的信訪案件處理情況。從中抓住工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把握信訪維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。

二、打造三項(xiàng)工程，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作組織保障

(一)積極打造“一把手工程”。做好信訪維穩(wěn)工作，檢察長重視是關(guān)鍵。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，成立了由檢察長為組長，其他黨組成員為副組長，控申、反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、民行等科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。檢察長是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，對重大疑難信訪問題親自包案處理;其他分管領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)工作直接責(zé)任人，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé);各科室負(fù)責(zé)人是維穩(wěn)工作的具體責(zé)任人，按照包案領(lǐng)導(dǎo)制定的維穩(wěn)措施組織好接訪下訪和案件辦理等工作。今年以來的二級風(fēng)險(xiǎn)案件，檢察長包案2件，分管刑檢檢察工作的副檢察長包案4件，分管控申、反瀆、民行檢察工作的副檢察長各包案2件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員紛紛深入執(zhí)法辦案一線，帶頭辦案，就地解決問題，掌握真實(shí)情況和第一手資料，提高化解和處理問題的針對性、實(shí)效性。2月份，針對一起歷時(shí)3年多次赴省信訪案由檢察長包案辦理。信訪人張祝勤自2009年起，以交警大隊(duì)徇私枉法庇護(hù)肇事者、錯(cuò)誤認(rèn)定其子事故責(zé)任為由，4次赴省上訪，數(shù)十次到市政府及有關(guān)部門上訪，并多次采取圍堵、滯留、自殺、暴力威脅等極端過激行為。我院檢察長多次赴洋口鎮(zhèn)走訪張祝勤，在認(rèn)真聽取其訴求的基礎(chǔ)上，建議縣委政法委牽頭，聯(lián)合市公安局、縣人大、洋口鎮(zhèn)、張祝勤所在村委會(huì)及其家屬召開聽證會(huì)，公開辦理該案。同時(shí)協(xié)調(diào)洋口鎮(zhèn)政府及其所在村委會(huì)，根據(jù)張祝勤家庭經(jīng)濟(jì)困難的客觀情況，給予其適當(dāng)?shù)囊淮涡跃戎?月29日，張祝勤對此信訪事項(xiàng)的處理表示滿意，并簽下了不再上訪的承諾書。5月14日，針對信訪人張祝勤對調(diào)解結(jié)果多次反復(fù)的情況，我們又到洋口鎮(zhèn)再次回訪，張祝勤表示非常感謝政府的幫扶和救助，今后安心生活，不再上訪。

(二)積極打造“全院性工程”。涉檢信訪雖然扎口在控申部門管理，但是其具體內(nèi)容往往涉及全院各個(gè)部門，因此，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門和干警的維穩(wěn)工作意識，強(qiáng)調(diào)全院整體協(xié)作配合，改變以往在處理信訪工作上控申部門孤軍奮戰(zhàn)的狀況是做好信訪工作的重要基礎(chǔ)。因此，我院牢固樹立全院一盤棋理念，全力做好信訪維穩(wěn)工作。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，將信訪維穩(wěn)工作貫穿到辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)在案件辦理階段做好過細(xì)工作，嚴(yán)格落實(shí)辦案部門就是息訴息訪責(zé)任部門、辦案人員就是息訴息訪責(zé)任人的要求，強(qiáng)化辦案部門和辦案人員的責(zé)任意識、維穩(wěn)意識。二是密織信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立各部門化解涉法涉訴信訪的協(xié)同機(jī)制。充分發(fā)揮辦案部門對案情比較熟悉、分析問題更有針對性的特點(diǎn)，在處置解決涉及執(zhí)法辦案各類問題的過程中共同分析、參與辦理，形成信訪維穩(wěn)工作合力。4月份，信訪人黃彬彬不服法院民事判決來我院申訴，認(rèn)為該判決損害了他的合法權(quán)益。兩年來黃彬彬多次到省、市、縣三級黨委、政府、人大、政法委、司法局等部門信訪，并制作揚(yáng)言采取爆炸、殺害政法干警、開車軋死小學(xué)生并點(diǎn)火自盡的錄音光盤，郵寄多張爆炸現(xiàn)場照片給如東縣法院及承辦法官。我院控申部門在受理后及時(shí)與民行部門聯(lián)系，加強(qiáng)對信訪情況的及時(shí)通報(bào)和案件辦理的配合協(xié)作。在接待過程中共同分析判斷訴求是否合理，在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方式上共同分析角度是否準(zhǔn)確，在矛盾化解上共同分析措施是否得力，最終使申訴人黃彬彬放棄上訪，與對方達(dá)成和解。

(三)積極打造“長效性工程”。一是根據(jù)我院信訪工作規(guī)定，每半個(gè)月召開一次信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。及時(shí)了解信訪案件的具體案情，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)研究防范化解措施。遇有重大、緊急事項(xiàng)時(shí)，隨時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署，切實(shí)發(fā)揮對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。二是根據(jù)信訪的實(shí)際情況，經(jīng)常性的召開公檢法聯(lián)席會(huì)議。對因批捕或不批捕犯罪嫌疑人引起當(dāng)事人或其親屬情緒激烈、有信訪隱患的案件，對輿論高度關(guān)注、被告人、證人當(dāng)庭翻供、翻證的案件，對公檢法之間分歧較大的案件，或者有反映檢察干警違法違紀(jì)行為的案件，不僅要及時(shí)上報(bào)上級部門，還要主動(dòng)與公安、法院、司法行政等部門溝通協(xié)作，迅速果斷處理。三是落實(shí)值班和信訪信息報(bào)告制度。我院堅(jiān)持日報(bào)告和月排查，以及重大信訪信息“零報(bào)告”制度，按照省院通知要求，確保每日16時(shí)前，將本地區(qū)重要信訪情況報(bào)送省院控申處。今年以來，我院共被省院控申處錄用重大信訪信息25篇，較好的向上級院反映了我院的信訪維穩(wěn)工作情況。堅(jiān)持節(jié)日信訪值班和雙人值班制度。除了在周末、兩會(huì)以及各個(gè)重大節(jié)日期間嚴(yán)格遵守值班制度外，為迎接即將到來的十八大，從8月份起，我院又確定了雙人值班制度，確保每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行接待。5月28日下午，安徽籍包工頭陳勇在得知我院未對工程詐騙嫌疑人李莉批捕后，帶領(lǐng)6名農(nóng)民工來訪，情緒非常激動(dòng)，聲稱我院如果不改變決定，不追回他們的血汗錢，就住在檢察院，并揚(yáng)言到市里、省里去上訪。接待人員了解情況后，迅速向院工作小組通報(bào)。經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，由控申部門牽頭偵監(jiān)部門、公安部門、工地所在地區(qū)洋口鎮(zhèn)共同制定接待方案和化解措施。一方面，向陳勇和農(nóng)民工們說明不予批捕的事實(shí)和證據(jù);另一方面，協(xié)調(diào)公安和洋口鎮(zhèn)，先行墊付農(nóng)民工的返鄉(xiāng)路費(fèi)，積極向嫌疑人追回欠款。經(jīng)過接待人員長達(dá)4個(gè)小時(shí)耐心細(xì)致的解說和真心誠意的幫助，上訪人離開該院，表示愿意等待案件處理結(jié)果。

三、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，細(xì)化信訪維穩(wěn)工作的化解措施

(一)全力深入排查重信重訪和信訪積案。一是開展矛盾糾紛大排查。根據(jù)省委政法委排查化解涉法涉訴信訪問題百日活動(dòng)的要求，我院對所有的信訪和執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面梳理，逐案匯報(bào)，逐案分析，逐案評估，確定案件的癥結(jié)，可能發(fā)展的趨勢，可以采取的措施等。我們把涉檢矛盾糾紛的排查工作視為動(dòng)態(tài)工程，隨時(shí)有效排查新發(fā)生的涉檢重信重訪問題，每季度開展重信重訪案件集中梳理工作，逢重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)則開展即時(shí)排查，通過進(jìn)行摸底性排查，做到對有可能在敏感時(shí)期發(fā)生的非正常上訪案件心中有數(shù)，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明，密切掌握信訪動(dòng)態(tài)，積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)?；顒?dòng)期間，我院各部門共計(jì)排查各類案件232件，其中公訴47件，偵監(jiān)74件，反貪8件，監(jiān)所1件，檢調(diào)60件，民行37件，控申5件;對排查出的8起案件作出三級預(yù)警，對排查出的4起案件作出二級預(yù)警。二是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪案件建檔工作。為推動(dòng)疑難復(fù)雜案件的化解息訴，全面有效地了解重點(diǎn)信訪人員的信訪動(dòng)態(tài)，確保及時(shí)穩(wěn)控，我院對接待、處理的群眾來訪以及協(xié)調(diào)處理的各類集體訪、告急訪、纏訪鬧訪、涉檢的重點(diǎn)信訪和重信重訪案件進(jìn)行了完善性排查摸底，摸清了重點(diǎn)信訪人員和不穩(wěn)定問題的總體信息和最新動(dòng)態(tài)，收集整理其最新信訪材料，逐件逐案建立完善了信訪檔案，詳細(xì)記錄歷次來信來訪處理情況，真正做到重大信訪案件有檔可查、有據(jù)可依，確保了全院上下信息通暢，答復(fù)口徑一致，牢牢把握答復(fù)處置工作主動(dòng)權(quán)。

今年以來，我院共建立信訪檔案22件，做到資料詳實(shí)、程序完備。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制。為了牢牢把握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮網(wǎng)上輿論的正面引導(dǎo)作用，及時(shí)有效處置輿情危機(jī)，我院專門制定了《如東縣人民檢察院網(wǎng)絡(luò)涉檢輿情應(yīng)對處置暫行辦法》，成立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置快速反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由檢察長擔(dān)任，成員由政治處、辦公室、控申科、技術(shù)科、監(jiān)察室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成;建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與報(bào)送機(jī)制，配備專用電腦，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，每天及時(shí)搜索、收集與我院相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，在重大事件或敏感時(shí)期，實(shí)行24小時(shí)值班制度;建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判與預(yù)警、應(yīng)對機(jī)制，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)掌握情況，迅速主動(dòng)做出積極反應(yīng)，及時(shí)引導(dǎo)，防止惡意炒作。今年以來，共監(jiān)測本院網(wǎng)絡(luò)輿情100多條，成功處置莫德寶惡意辱罵、攻擊公訴人案、佘云建不服檢察機(jī)關(guān)不予批捕案、陳杰申請抗訴網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖揚(yáng)言赴省進(jìn)京案等7件案件。

(二)全力綜合施策化解重點(diǎn)涉檢信訪案件。一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。為防止掛名包案，工作不實(shí)、不細(xì)、不深入情況的發(fā)生，我院堅(jiān)持檢察長負(fù)總責(zé)、包案領(lǐng)導(dǎo)具體抓、控申科長親自干的工作責(zé)任制，并要求包案領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“五親自工作模式”，即親自約談信訪人、親自閱卷核實(shí)證據(jù)、親自組織制定化解方案、親自出面協(xié)調(diào)、親自做息訴工作，深入到案發(fā)地了解真實(shí)情況。二是因案施策、綜合化解。根據(jù)信訪形成的具體情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和工作難點(diǎn)，對案件作出客觀公正的法律結(jié)論，理性評價(jià)信訪訴求，分清是非曲直，在此基礎(chǔ)上“一案一策”、因人因案施策，有針對性地將解決法律問題、思想問題和民生問題結(jié)合起來，通過解決信訪人實(shí)際問題實(shí)現(xiàn)徹底息訴罷訪。堅(jiān)持訴求合理的解決到位，對錯(cuò)案瑕疵案，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，該糾正的糾正，該賠償?shù)馁r償;堅(jiān)持對無理訴求的思想教育到位，對一些純屬無理取鬧或已經(jīng)各方面問題解決到位，簽訂了息訴承諾書又反復(fù)的案件，敢于堅(jiān)持原則，絕不任意遷就;堅(jiān)持生活困難的幫扶救助到位，對一些“法度之外、情理之中”的訴求，符合司法救助條件的，按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)刑事被害人救助;符合民政救助條件的，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡力予以落實(shí)。三是優(yōu)化資源，內(nèi)聯(lián)外協(xié)。對涉及到院內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的信訪案件，加強(qiáng)控申部門與各業(yè)務(wù)部門之間的配合協(xié)作;對涉及到院外有關(guān)單位的信訪案件，通過召開座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，與紀(jì)委、法院、公安、信訪等相關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)席、互通情況，形成工作合力，共同做好信訪工作。

5月18日，犯罪嫌疑人王星涉嫌強(qiáng)奸精神病患者陳曉琴，并生下一身體缺陷女嬰一案移送本院審查起訴，被害人的父親陳敦和來我院上訪，要求檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格辦理。在審查起訴過程中，由于證明王星主觀明知的事實(shí)不清、證據(jù)不足，該案于7月3日退回公安補(bǔ)充偵查。在此期間，陳敦和兩次來訪，要求該院予以嚴(yán)懲。8月15日，陳敦和再次來訪，情緒激動(dòng)，反映王星既不承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任，又與他人結(jié)婚，拋妻棄女，犯罪性質(zhì)惡劣，一定要追究其刑事責(zé)任。鑒于該案涉及弱勢人員利益，我院分管副檢察長親自包案，及時(shí)啟動(dòng)二級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。依托風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估機(jī)制，對被害人進(jìn)行疏導(dǎo)安撫，與鎮(zhèn)維穩(wěn)辦一起做好穩(wěn)控工作，及時(shí)與法院溝通，通過民事調(diào)解，達(dá)成王星支付女兒撫養(yǎng)費(fèi)每月500元的協(xié)議，我院根據(jù)刑事被害人救助的規(guī)定，救助被害人陳曉琴2000元。同時(shí)考慮到陳敦和家庭經(jīng)濟(jì)困難，需要撫養(yǎng)人數(shù)較多的客觀情況，我院又協(xié)調(diào)民政等部門，為該家庭申請低保。最終，公安機(jī)關(guān)撤銷了該案，陳敦和也諒解了王星，有效化解了一起可能發(fā)生的涉檢信訪。

(三)全力穩(wěn)控重點(diǎn)上訪人員。十八大臨近召開，一些重點(diǎn)信訪人員上訪的傾向更趨明顯，他們以各種方式，甚至采取極端方式表達(dá)訴求，一旦防范處置不當(dāng)，就可能激化為嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的事件。對此，我院高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，組織專門人員，制定落實(shí)專門方案，嚴(yán)防發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的事件。對部分涉檢赴省進(jìn)京訪，案件法律關(guān)系較為復(fù)雜、需多部門協(xié)作配合才能穩(wěn)控處理的，我院加強(qiáng)了與公安、法院、涉法涉訴中心等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，共享信息，互相配合，全力將重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?對無理取鬧又不聽勸的人員，加強(qiáng)教育和管理，對借上訪之名尋釁滋事、擾亂正常社會(huì)秩序的，及時(shí)收集證據(jù)，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。對來信揚(yáng)言要采取過激行為和來訪中尋死覓活的告急訪，堅(jiān)持基礎(chǔ)工作和應(yīng)急預(yù)案兩手抓。根據(jù)《如東縣人民檢察院突發(fā)事件處置辦法》，加強(qiáng)來訪接待場所的安全防范工作和應(yīng)急預(yù)警演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)有序應(yīng)對、妥善處置，不出現(xiàn)嚴(yán)重后果、不引發(fā)普遍關(guān)注、不造成惡劣影響。

如被告人莫德寶極端信訪一案。3月28日，莫德寶涉嫌交通肇事一案移送我院審查起訴。案件辦理期間，莫德寶多次以生活困難，僅依靠運(yùn)輸維持生活為由，請求檢察機(jī)關(guān)對其作不起訴處理，從而能夠保證其駕照不被吊銷。經(jīng)檢調(diào)對接工作局審查，認(rèn)為莫德寶雖與被害人近親屬達(dá)成賠償協(xié)議，為分期付款提供了擔(dān)保，但該擔(dān)保人是其兒子，不足以化解因莫德寶后續(xù)支付能力不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。莫德寶雖稱駕駛技能為其唯一生活技能，但其已涉嫌犯罪，且家庭情況無重大困難，以此為由要求檢察機(jī)關(guān)作出相對不起訴于法無據(jù)。綜合本案的各項(xiàng)情節(jié)，決定對莫德寶提起公訴。5月6日，莫德寶來到我院，要求作不起訴處理。同時(shí)大吵大鬧、擾亂秩序，要求檢察院解決其生活來源問題，否則將赴省進(jìn)京由上級部門處理。鑒于莫德寶存在越級上訪的可能性，我院及時(shí)啟動(dòng)二級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并制訂了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案。5月9日，我院依法對其送達(dá)起訴書時(shí)，莫德寶情緒失控，無理謾罵承辦人，并在多個(gè)辦公室大聲吵囔、毀壞物品。我院運(yùn)用突發(fā)事件預(yù)警處置機(jī)制，緊急穩(wěn)控。針對該案的具體情況，我院一方面由分管檢察長帶領(lǐng)控申、檢調(diào)部門負(fù)責(zé)人向莫德寶再次講解案件情況，由曹埠鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心出面聯(lián)系莫德寶的親友協(xié)助規(guī)勸;另一方面，聯(lián)系曹埠鎮(zhèn)維穩(wěn)辦綜治員約談莫德寶，告知如其繼續(xù)采取不正當(dāng)鬧訪方式，將被追究相應(yīng)的責(zé)任。通過上述工作，成功打消了莫德寶非法上訪的想法，將其控制在當(dāng)?shù)?，防止涉檢矛盾上交。同時(shí)，鑒于莫德寶吊銷駕駛執(zhí)照暫無工作的情況，聯(lián)系其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其推薦工作，保證生活來源。6月11日，莫德寶解開心結(jié)，放棄繼續(xù)上訪，并向承辦人員主動(dòng)道歉，懇請諒解。

四、樹立五種意識，抓牢信訪維穩(wěn)工作的源頭治理

(一)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警處置機(jī)制，從源頭上預(yù)防涉檢矛盾發(fā)生。執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警是及時(shí)預(yù)防、超前應(yīng)對執(zhí)法辦案中可能存在的信訪風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是構(gòu)建涉檢信訪聯(lián)動(dòng)化解處置大格局的重要一環(huán)，在促進(jìn)釋法說理、提高辦案質(zhì)量、化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。今年以來，我院認(rèn)真執(zhí)行高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)《南通市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警處置工作實(shí)施辦法》，把風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警處置作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，落實(shí)到每一個(gè)案件和每一個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，沒有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的上訪，全面實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的執(zhí)法目標(biāo)。1至9月份，我院共評定三級風(fēng)險(xiǎn)案件19件，二級風(fēng)險(xiǎn)案件12件，除兩件二級風(fēng)險(xiǎn)案件外，其余均成功化解。

如7月份，我院妥善處置了一起群訪事件。6月30日，我院對涉嫌合同詐騙的犯罪嫌疑人張建作出不予批捕的決定，鑒于該案涉案數(shù)額巨大，被害人眾多，且部分被害人情緒激動(dòng)，多次上訪，社會(huì)影響惡劣的情況，同時(shí)啟動(dòng)二級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。7月7日凌晨2點(diǎn)，被害人嚴(yán)黎明帶領(lǐng)40多人駕駛9輛轎車圍守在如東縣看守所大門口，揚(yáng)言挾持張建赴省上訪。我院得知這一突發(fā)情況后，迅速趕赴現(xiàn)場，立即啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)行了有效的疏導(dǎo)、勸解，防止了被害人群體挾持犯罪嫌疑人赴省上訪事件的發(fā)生。7月8日上午，我院與公安機(jī)關(guān)就案件情況進(jìn)行協(xié)商，決定針對張建偽造房產(chǎn)證擔(dān)保借款情節(jié)，先行予以治安拘留。7月11日，省院王方林副檢察長就該案作出重要批示，要求密切關(guān)注案件的辦理進(jìn)展情況，并做好相關(guān)穩(wěn)控工作。我院高度重視，要求偵監(jiān)、控申部門迅速落實(shí)批示精神，做好案件引導(dǎo)偵查和信訪接待穩(wěn)控相關(guān)工作。7月12日，我院與公安機(jī)關(guān)召開協(xié)調(diào)會(huì)，積極引導(dǎo)偵查，就案件的定性處理、不捕理由充分釋法說理，明確了案件下一步的偵查重點(diǎn)和偵查方向，向公安機(jī)關(guān)列出了詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱。案件補(bǔ)充偵查過程中，及時(shí)與公安承辦人交換意見，同步做好證據(jù)復(fù)核工作。在案件繼續(xù)補(bǔ)充偵查期間，我院對被害人進(jìn)行了主動(dòng)釋法，合理答復(fù)，有效穩(wěn)控、逐步平息了被害人情緒，得到了被害人的理解，阻止了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。7月19日，在做好大量前期工作的基礎(chǔ)上，如東縣公安機(jī)關(guān)再次對張建提請逮捕。7月20日，我院以張建涉嫌合同詐騙罪批準(zhǔn)逮捕。7月23日，案件被害人專程向我院送來“執(zhí)法如山、公正不阿”的錦旗。至此一起聚眾圍守看守所大門，揚(yáng)言挾持犯罪嫌疑人赴省進(jìn)京上訪的群體性案件得以妥善處理。

(二)樹立服務(wù)意識，突出抓好信訪接待的效率和質(zhì)量，從窗口上提升初信初訪化解率。當(dāng)前重復(fù)信訪居高不下，赴省進(jìn)京訪、纏訪鬧訪等非正常訪時(shí)有發(fā)生。上級院的窗口接待數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下級院。信訪倒三角的狀況要求我們要高度重視初信初訪的辦理。我院通過完備硬件設(shè)施、加強(qiáng)接訪安全措施、嚴(yán)格首辦責(zé)任制等措施，把好窗口第一道關(guān)，提高接待質(zhì)量，提升一次性接處成功率，及時(shí)有效化解矛盾。4月25日下午5時(shí)，譚燕紅攜其父母至我院，情緒激動(dòng)，反映如東縣人社局仲裁員瀆職貪污，偽造證據(jù)出具不實(shí)的勞動(dòng)爭議仲裁書，非法扣押其個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)烈要求檢察院查處，否則就赴省進(jìn)京訪。而此時(shí)譚燕紅的丈夫等親屬十余人正在如東縣人社局上訪，造成圍觀。對此我院高度重視，分管檢察長親自接待來訪人，對來訪人進(jìn)行安撫。同時(shí)立即安排控申、反瀆部門人員連夜調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)仲裁員陳某有重大職務(wù)犯罪嫌疑，隨即立案偵查。同時(shí)勞動(dòng)局撤銷了原仲裁裁定，并對扣押譚某的18萬元予以發(fā)還。至此，一起欲赴省進(jìn)京的告急訪就在初訪環(huán)節(jié)得以解決，也得到了來訪人的滿意。

(三)樹立親民意識，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，從制度上暢通信訪受理渠道。我院以“三解三促”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)工作重心下移，深入開展檢察長接訪下訪和“百千萬”走訪活動(dòng)。在走訪中與維穩(wěn)相結(jié)合，始終保持高度的責(zé)任意識、穩(wěn)定意識，訪民情、聽民意、解民憂，全面收集社情民意，積極延伸法律監(jiān)督觸角，聽取群眾對檢察工作的意見和建議，注意發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的各類不和諧因素并及時(shí)加以解決，有效化解了矛盾、維護(hù)了穩(wěn)定。3月28日，我們到掘港鎮(zhèn)古池村答復(fù)舉報(bào)群眾，詳細(xì)而耐心的解答，不僅解決了群眾的訴求，還提高了他們的法律意識，得到村民的贊揚(yáng)。同時(shí)，建議村委會(huì)進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作，消除村民不必要的疑慮，從根本上化解矛盾。我院通過“百千萬”走訪活動(dòng)，還化解了1起長達(dá)近一年的鄰里矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)2起立案監(jiān)督線索，并成功進(jìn)行了監(jiān)督。

(四)樹立創(chuàng)新意識，強(qiáng)勢推進(jìn)檢調(diào)對接工作，從辦案中化解社會(huì)矛盾。近年來，我院始終堅(jiān)持以平臺(tái)創(chuàng)建、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)優(yōu)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)檢調(diào)對接工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，將檢調(diào)對接工作打造成有效化解各類社會(huì)矛盾的工作新機(jī)制。一是以制度化建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推行檢調(diào)對接“三類案件”辦理機(jī)制。2009年9月1日，我院在全市率先成立了檢調(diào)對接案件辦理中心，將檢調(diào)對接案件根據(jù)不同特點(diǎn)分為輕微刑事案件和解、民事申訴息訴和解和涉法民生訴求罷訪和解三大類集中統(tǒng)一辦理，和解成功率分別達(dá)到94.6%、100%、和100%。二是以規(guī)范化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，著力創(chuàng)新檢調(diào)對接“5+1”工作法。包括“書面告知、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)調(diào)解、監(jiān)督和解、跟蹤回訪”五個(gè)常規(guī)步驟和“公開聽證”一個(gè)特別步驟，實(shí)現(xiàn)了檢察職能與大調(diào)解機(jī)制的有效結(jié)合和法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是以專業(yè)化建設(shè)為突破點(diǎn)，努力創(chuàng)優(yōu)檢調(diào)對接“12345”工作模式。即堅(jiān)持硬化和解結(jié)案率“一”項(xiàng)指標(biāo)，突出調(diào)解工作和調(diào)解結(jié)果運(yùn)用“兩”個(gè)一體化，探索民事糾紛的化解、刑事案件的辦理和監(jiān)督職能的履行“三”位一體辦案機(jī)制，推動(dòng)加害方、被害方、檢察院、調(diào)處中心“四”方聯(lián)動(dòng)工作格局，深化“5+1”工作法。檢調(diào)對接工作的有效開展切實(shí)改變了全院干警機(jī)械執(zhí)法、就案辦案的執(zhí)法理念，進(jìn)一步修復(fù)了社會(huì)關(guān)系，樹立了檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的良好形象。

(五)樹立責(zé)任意識，強(qiáng)化責(zé)任查究力度，從根本上遏制涉檢信訪的發(fā)生。今年以來徐安檢察長多次要求強(qiáng)化責(zé)任查究力度，對于那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任引起涉檢信訪嚴(yán)重后果的要決不手軟，該處理的一定要處理，起到查究一案、警示一片、影響一方的作用，要通過信訪維穩(wěn)的倒逼機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。我院嚴(yán)格按照徐檢的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任查糾工作。一是對違法辦案或有錯(cuò)不糾、推諉扯皮、久拖不決，導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)赴省進(jìn)京上訪的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究辦案人員和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。屬初信初訪的，倒查原辦案人的責(zé)任;屬重信重訪的，倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和首辦責(zé)任人的責(zé)任。二是控申檢察部門在處理信訪事項(xiàng)工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;發(fā)現(xiàn)檢察人員應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位的，移送政工部門處理。三是在十八大期間，凡是因解決群眾合理訴求不及時(shí)，造成赴省進(jìn)京重復(fù)訪的，要全院通報(bào);造成嚴(yán)重后果的，要開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的信訪工作責(zé)任。

黨的十八大即將召開，在這敏感的歷史時(shí)期，我們清醒地認(rèn)識到，信訪維穩(wěn)工作存在著一些不容忽視的問題，必須引起我們的高度重視，采取更加扎實(shí)有力的工作舉措，從而確保信訪維穩(wěn)工作的健康、有序開展、取得實(shí)效。一是涉檢信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨的十八大召開日益臨近，各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素面臨新的爆發(fā)期，給涉檢信訪工作帶來巨大壓力和新的挑戰(zhàn)。二是網(wǎng)絡(luò)微博等新興媒體功能的日益健全和影響力的不斷擴(kuò)大，給信訪維穩(wěn)工作帶來一定的困難。三是新刑訴法和高檢院“兩個(gè)規(guī)定”的實(shí)施，將對信訪維穩(wěn)工作提出新的更高的要求。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、高檢院、省委、省院和市委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作部署，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，以深入推進(jìn)“抓源頭、化積案、保穩(wěn)定”杜絕涉檢信訪專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)地做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，把維穩(wěn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，堅(jiān)決防止因檢察工作失誤導(dǎo)致在如東發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件，堅(jiān)決防止因檢察工作不到位引發(fā)十八大前后的赴省進(jìn)京非正常上訪，堅(jiān)決防止因檢察執(zhí)法不規(guī)范、不文明給黨和國家形象抹黑，努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

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